全市编办主任会暨乡镇（街道）履职事项清单工作推进会召开

       经市委编委批准，3月31日上午，全市编办主任会暨乡镇（街道）履职事项清单工作推进会召开。会议深入学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于机构编制工作重要论述，全面贯彻中央编委第三次会议、全国全省编办主任会议精神，系统推进落实市委八届九次全会、全市组织部长会议部署，总结2024年机构编制工作，研究分析当前形势，部署2025年重点任务，推进全市乡镇（街道）履职事项清单工作。市委组织部副部长、编办主任蒋建中出席会议并讲话，市纪委监委派驻市委组织部纪检监察组组长杜友义到会指导，市委编办副主任陈小平主持会议。

       会议指出：过去一年，在市委、市委编委的坚强领导下，在省委编办的有力指导和市委组织部的统一管理下，全市机构编制系统积极落实省委市委决策部署，各项工作取得积极进展，为推进中国式现代化镇江新实践提供有力的体制机制保障。政治引领实现新提升，把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为贯穿全年的重大政治任务，扎实开展党纪学习教育，推动机构编制干部“四个定力”持续增强。高质量完成党政机构改革，印发4个市级部门“三定”规定并指导督促组织实施，调整完善镇（街道）机构设置和管理体制，省委编办评估组对我市改革成果予以高度肯定。纵深推进开发园区管理体制改革，在全省率先创新制定“三张清单”，相关做法成功入选“江苏省制造强省建设改革创新案例”及“2024年第一、第二批镇江市优化营商环境创新案例”，《“三张清单”创新开发园区联动发展新体制》在新春第一会上获评“2024年镇江优化营商环境典型案例”。奋力推动经济发达镇全面进位，指导各地量身定制“一镇一策”个性化改革方案，我市5个经济发达（培育）镇改革成效显著。持续深化行政执法体制改革，将综合执法队伍严格限定在中央明确的7个领域，整合撤并4支队伍，我市做法在全省行政执法体制改革会议上作经验介绍。有序开展乡镇（街道）履职事项清单编制工作，出台《镇江市开展乡镇（街道）履行职责事项清单编制工作方案》，举办全市专题培训班。目前全市56个镇（街道）均完成全口径工作事项梳理和三张清单的基本分类。有力保障民生领域机构编制需求，为全市职普教育融通建设试点和首个专门学校建设做好机构编制保障，强化校家社协同育人机构设置，更好促进人才培养和青少年健康成长。此外，市委编办在全省率先出台《关于全市机构编制系统打造学习型、研究型机关实施意见》，并在省委编办内刊专版转发，自身建设特色做法在全省编办系统推广。在省内率先实现机关事业单位网站中文域名解析访问，政务公益域名规范化管理工作获中央编办书面表扬。

       会议明确：今年全市机构编制工作的总要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实全国、全省编办主任会议和市委八届九次全会精神，持续加强和完善党的全面领导的体制机制，持续深化重点领域体制机制改革，积极提升基层治理效能，持续优化机构编制资源配置，增进民生福祉，为中国式现代化镇江新实践提供坚实体制机制和机构编制保障。

       会议强调：要精准定位、破解难题，不断推动全市机构编制工作高质量发展。针对当前机构编制存在的重点难点加大研究破解的力度，确保改革导向全面落地、效用更加释放。系统谋划事业单位改革，做好事业单位改革的预研准备。整体稳妥推进公安机关机构编制管理改革，确保按期完成。探索化解市县行政编制供需矛盾，树立周转编制投向重点领域、基层一线的使用导向，严格执行收编机制，健全完善配套政策体系。

       会议要求：要紧盯目标、久久为功，以钉钉子精神推进2025年重点工作任务落地落实。坚持守正创新，持续巩固深化党政机构改革成果。做好改革“后半篇文章”，追踪重点领域改革落实情况，优化基层机构职能配置，深化行政执法体制改革。聚力服务大局，激发重点领域经济发展动能。深化构建一体发展的开发园区管理体制，积极发挥中心强镇辐射引领作用。厚植人民情怀，加快探索建立与人口变化相协调的民生领域编制供给机制。 加强全市中小学教职工编制保障和均衡配置，健全公立医院编制动态调整机制，完善文化旅游、社会保障、托育、养老、流动人口服务等领域机构编制资源配置。突出精准高效，提升科学规范从严的制度执行力。聚焦“严控总量统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”，坚持从严从紧治编，从细从实用编，从优从质管编。加强自身建设，持续锻造政治强、业务精、作风优的机构编制干部队伍。坚持不懈用党的创新理论武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述。坚持全面从严治办，巩固深化主题教育和党纪学习教育成果，持续整治形式主义为基层减负，认真抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育的推进落实。

       会议强调：要稳妥有序推进乡镇（街道）履职事项清单编制工作落地落实。进一步提高政治站位、强化责任担当，以“倒计时”状态狠抓落实，确保高质高效完成既定目标。坚持问题导向，全面查找工作推进中的问题和薄弱环节，提升清单编制工作的质效。严把编制标准，基本履职事项要确保应该承担的职责一个不少、应担尽担。特别是“保民生、保安全、保底线”履职事项要落实落地，强化属地兜底责任。配合履职事项要把上级部门和乡镇（街道）的职责、措施和保障理清楚列明白，形成工作措施闭环。收回上级部门事项要突出收得回、衔接得好。抓实关键环节。要严格遵循“拟定初稿、听取意见、审定发布”三步流程，确保环环相扣、层层递进，以严谨务实的态度夯实基础工作。

       会上，丹阳市、句容市、扬中市、京口区委编办围绕特色工作作交流发言，其他地区编办作书面交流。镇江市委编办四级调研员李岩作全市乡镇（街道）履职事项清单编制工作专项点评。市乡镇（街道）履职事项清单工作协调小组成员单位相关业务处室负责同志，各市、区委编办和镇江经开区编办主任、分管副主任、相关业务负责同志，镇江高新区党群工作部部长、分管副部长，镇江市委编办全体干部职工参加会议。